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业界彩票功劳被认可 或发行住房环保等彩票发布时间:2018-11-07

  我国彩票业飞速发展,公益金对国家的社保事业、福利事业、体育事业及其他社会公益事业贡献突出,使得越来越多的领域把"资金短板"的解决寄希望于彩票补给。近年来,"住房彩票"、"教育彩票"、"环保彩票"、"健康彩票"等五花八门的议案、提案在两会中频现。代表、委员看好以发行彩票的形式筹集资金。对此,众多人表示,彩票对社会做出的贡献,使人们对彩票的认可度在提升。然而,彩票发行并不是一项简单的工作,需要更多人了解、关注,才能使它发挥更大作用。 "如果当前没有更好的方式解决环保的资金瓶颈问题,不如先行试点尝试发行环保彩票,如果效果明显可向全国推广。"今年两会上,浙江省全国人大代表陈飞建议发行彩票解决环保资金困境。此外,全国政协委员白玛建议发行"三江源生态彩票"。实际上,类似提法并非只出现在今年。并且也非只涉及环保一个领域,关于发行环保、医疗、教育等专项彩票议案均在历年两会期间被屡次提起。网络检索,最早出现在全国两会上的此类议案是在2001年。全国人大环资委主任委员曲格平代表建议,在适当时候发行防沙治沙彩票。此后,历年两会上,为某一领域资金短缺而发行彩票的议案、提案被社会各界广泛关注。据粗略统计,自2001年至今,已经至少已有20多位人大代表、政协委员提出此类观点。除环保以外、医疗、教育外,税收、交通等领域同样看好彩票筹集资金的方式。今年两会上,全国人大代表柏广新还针对公民"住有所居"问题建议:"发行公民公寓福利彩票,拓宽建设保障性住房的资金来源渠道。" 由于我国彩票市场的飞速发展,彩票与社会热点话题的联系更加紧密。众多领域正在将解决"资金短板"的目光投向彩票。 "这么多人提出彩票发行建议,说明彩票的受关注度越来越高,通过发行彩票筹集资金的方式得到了大家的认可。更说明,我国彩市飞速发展,彩票公益金对国家的社保事业、福利事业、体育事业及其他社会公益事业贡献突出,也得到社会各界的广泛认可。"广西福彩中心宣传部副部长蒋加林对此表示。事实上,全国人大代表申丹在五年前针对少数欠发达地区教育经费投入不足,建议国家发行教育彩票时就曾表示:"彩票是对社会资金的良性开采。" 近日,财政部公布的一项数据显示,seo培训学习2011年首月,我国彩票销售160亿元。其中,福利彩票机构销售93.22亿元,同比增加17.93亿元;体育彩票机构销售66.87亿元,同比增加15.18亿元。更有人预计,今年全国彩市销售额可能突破2000亿元,募集公益金也可能近千亿元。蒋加林认为:"这些彩票所筹集的公益金,在各个领域均有使用,比如社保、医疗、卫生、教育、青少年发展等。" 在一项关于股民、基民、彩民的调查中,三类人群中彩民数量最多。"这说明彩票已经具备一定影响力,但它还需要更多人关注才能更健康发展。"蒋加林说,"彩票需要社会化。" 江苏省福彩中心副主任蒋卓平认为彩票是筹集资金的途径之一,但未必是必须。市场容量有限:"目前,我国的彩票市场尚处于发展阶段,相关的法律法规也尚不健全。在这种情况下,发行健康彩票、环保彩票、教育彩票等有可能会造成市场混乱。"他认为,社会对于彩票的关注,参与是必要的:"提高大家对彩票关注度是一项重要工作。" 研究彩票多年的法律界人士张树国则认为,关注不仅仅体现在参与购买,提出更多有利于彩票市场发展、彩票文化宣传的有效议案,从更高层面推动彩市发展。记者整理自2001年至今全国两会议案、提案发现,人大代表、政协委员对发行"环保彩票"、"教育彩票"、"卫生彩票"的议案、提案发生了变化。其中,2009年,企业站seo实战培训《彩票管理条例》(以下简称《条例》)出台后,议案、提案的内容可谓一个分水岭。自2001年至今11年间,两会中有关专项彩票的议案、提案对发行渠道的提出上大体可分为三类:由"部门彩票"涉及领域的负责部门发行;由民政部与体育总局发行,只是资金倾斜不同;对发行部门未予以明确说明。 2009年7月1日《条例》正式施行,标志着我国彩票事业的发展进入了有法可依、规范管理的新阶段。《条例》对彩票的监督、管理、发行部门作出了明确规定,这便在一定程度上限制了由"部门"来发行彩票等想法的萌生。 2009年1月,沈阳市政协委员吴文鹏建议教育部会同财政部制定相关政策,发行国家"教育彩票"。这一以教育部作为彩票发行机构的议案、提案,虽然在一段时间内引起热议,但最终并未得到太多共鸣。《彩票管理条例》颁布之后,两会上类似关于发行"部门彩票"的议案、提案便明显有所调整。2010年两会上,发行专项彩票的议案、提案有所减少,代表、委员们将视线转至福彩、体彩公益金的划拨上。2010年,河南省郑州市政协委员张春香提案:从福利彩票中拨付资金资助郑州市青少年大病救助基金。而在今年的两会上,人大代表陈飞建议发行"环保彩票"。有别于吴文鹏的"部门发行"理念,陈飞认为"环保彩票"可借鉴现有福利、体育彩票的整个发行模式、渠道和架构。在现阶段政策不允许发行新的专项彩票的情况下,可在福彩、体彩中增设"环保彩票"项目,等时机成熟后再分离操作。seo培训学习 除发行部门归属外,这些议案、提案在细节方面也是各有侧重。记者在查询相关报道的过程中发现,多数提出相关议案、提案的人大代表和政协委员,无论是书面撰文还是接受媒体采访,更多谈及的是发行一种"部门彩票"的目的、意义及亟待实现的美好愿景。而对提出的彩票票种设置、返奖率、发行经费、筹集资金分配、发行范围等却鲜有提及。 2011年3月,全国人大代表、吉林森工集团董事长柏广新建议:发行公民公寓福利彩票。(详见本报02版)(全国两会) 2011年3月,浙江省全国人大代表陈飞建议发行彩票解决环保资金困境。(全国两会) 2011年3月,全国政协委员白玛在全国两会上建议发行"三江源生态彩票"。(全国两会) 2009年1月,沈阳市政协委员吴文鹏建议发行国家"教育彩票",弥补国家财政收入在教育上投入的不足。(辽宁两会) 2006年3月,全国人大代表申丹建议国家发行教育彩票,募集资金用于希望工程及贫困地区教育设施。"彩票是对社会资金的良性开采。"(全国两会) 2004年3月,全国人大代表、成都卷烟厂厂长程佳华提交《修改义务教育法,实行义务教育全免费》议案,并在建议发行教育彩票。(全国两会) 2001年3月,全国人大女代表冷淑梅呼吁尽快发行"教育彩票"。她说:"在全国发行教育彩票越快越好,单纯靠社会一些人自发性的零散救助,解决不了大的问题。"(全国两会) 2001年3月,韦文林等人大代表将提交议案,建议国家有关部门批准发行"教育彩票",以解当前中国教育经费严重不足之急。(全国两会) 2010年2月,河南省郑州市政协委员张春香提案:从福利彩票中拨付资金资助郑州市青少年大病救助基金。(河南两会) 2008年1月,广东省人大代表杨卓欣建议:发行"健康彩票"募集医疗救助基金。(广东两会) 2007年3月,全国政协委员万选蓉提出,希望福利彩票提供一种用于对困难聋儿进行抢救性帮助的资金,并作为一项工程,使这些孩子们有机会回归到有声世界。(全国两会)网站外链优化的一些误区网上找人做推广 被骗一万…